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内容简介：本书以1940年8月至1941年7月国民政府首次设立的中央层级的专门粮食行政机关全国粮食管理局为研究对象，围绕战时粮食从“自由”向“统制”的重要过渡节点，对全国粮管局的成立发展、人员变动、粮政推行、互动博弈、作用发挥等进行全面考察。本书指出，创设全国粮管局既是日趋紧张的战局下应对粮食危机的“应急性”手段，是支援抗战的一次有益探索，也为粮食管理纳入战时经济体制起到“缓冲”作用。而全国粮管局没有达到“立竿见影”的效果，加之国民党内派系斗争、粮食危机进一步加剧，其不到一年即被裁撤而代之以粮食部，全国粮管局的某些政策为粮食部统制粮食奠定了基础。