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内容简介：本书以农地“三权分置”背景下草原如何实施“三权分置”为切入点，研究在草原生产功能和生态功能发生结构性矛盾的情况下，如何保护草原生态环境并保障广大农牧民的生存和发展权利。本书认为应修改《草原法》等与草原相关法律法规，编制科学的草原保护利用规划，建设草原国家公园、自然保护区、基本草原等不同层级的草原保护制度，严格落实草原的用途管制，继续坚持草原承包制度，建立草原生态补偿制度。此外，还应规范畜产品市场，严格保护草原畜产品品牌，改变牧民生产模式，变牧民被动禁牧为主动减畜，以此来改善草原生态环境。