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内容简介：本书从经典科层制理论出发，建构“指标分解—会议沟通—激励约束—注意力分配与尺度拿捏执行”的科层运作过程理论框架，解释下指标、开会、督查、承包、“一针穿千线”、尺度拿捏等城市管理执法科层运作的日常现象，从城市管理执法科层治理现象中，发现科层制在基层城市管理执法部门的一种调适与演进模式。