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内容简介：本书紧紧围绕“农村集体建设用地产权改革新变化如何推动基层治理转型”这根红线，运用实证研究的方法，从分析集体建设用地产权改革新变化入手，阐释其对基层治理的主体、内容、资源、环境等要素带来的冲击，揭示其引致的治理主体缺位、治理能力削弱、村民发展权受威胁、基层社会分化、基层政府角色冲突等治理困境。