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内容简介：在中国古代历史上，长期存在着官员向地方耆老咨问利弊、听取民意的政治传统。及至16世纪中叶，该政治传统发展为以绅士耆老共同集会议事、向官府递交“合邑公呈”为特征的地方公议。本书系统研究了16-18世纪绅士耆老地方公议的历史演进、运作程序、运用范围等问题，揭示出明清官府与地方社会如何通过地方公议机制进行沟通、妥协，进而把社会意愿纳入政府决策程序之中。本书的研究增进了对传统中国国家—社会关系的认识，特别是推进了对“自下而上的轨道”更加深入细致的理解。