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内容简介：本书依据大量清代档案史料，采取制度阐释与统计分析相结合的方法，以荒政和财政的交织互动为主线，探讨清代田赋积欠的复杂成因、蠲缓和积欠量变与国家财政消长、蠲缓弊端与灾荒奏报真伪、巨额积欠和外省亏空的隐秘关联，钩沉十八世纪后期以来潜存绵延的国家财政危机与“地方灾荒财政”，揭示清政府的积欠治理及其困境，从灾害与民生角度思考清代国家的“财”“政”品质。