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内容简介：本书以“布坎南悖论”为起点，揭示财政制度本质是“自下而上的共识构建”。通过剖析个体理性与集体决策间的张力，探讨财政规则合法性的形成机制，并结合中国财税改革实践，寻求改革共识，为治理现代化与化解收支矛盾提供理论支撑与实践参照。本书为读者厘清税收如何转化为“公共福祉对价”，展现财政与每个人生活的深刻联结。